LA CITÉ EUROPÉENNE CONTRE LA DROGUE

Un certain nombre de cités européennes prennent maintenant l'initiative de lancer une conférence des g randes villes contre la légalisation de la drogue. Elle devra déboucher sur une résolution permettant même aux villes qui n'ont pas participé à la conférence de soutenir cette lutte.

Cette initiative a pour objectif d'accroître la coopération entre villes. Elle donnera aussi inspiration et espoir aux régions fortement affectées par le problème de la drogue. Les signataires de la résolution sont déterminées àcombattre la dissémination des stupéfiants.

NOUS NOUS RENDONS COMPTE…
… que l'utilisation des drogues illicites constitue un très grave problème dans nombre de villes européennes. Selon un rapport du parlement européen, il peut exister des millions de drogués dans la seule sphère de la CEE.

La revendication pour la légalisation de la drogue doit être placée dans le cadre du malaise social actuel qui, entre autres choses, porte les gens à se décourager. Beaucoup d'entre eux ne voient d'autre issue que d'essayer de gérer cette situation.

Mais, la réponse ne consiste pas à rendre des drogues pernicieuses encore plus accessibles, bon marché et socialement acceptées. Des essais dans ce sens ne se sont pas avérés réussis.

À notre avis, une légalisation aggravera plutôt les problèmes. La légalisation signifie que la société bat en retraite et accepte la drogue.

Les signataires de cette résolution veulent par conséquent exprimer une énergique prise de position contre la proposition de légaliser les drogues.

DES ALTERNATIVES POSITIVES DE PRÉFÉRENCE
Nous autres, de La Cité Europénne Contre La Drogue, voulons défendre nos citadins. Nous voulons créer des villes sécurisantes et attrayantes pour y vivre. Le combat contre la drogue l'amélioration de la qualité de vie se livre par souci du bien-être des individus, des familles et de la société. Le fait que nous n'avons pas réussi à refouler la drogue doit nous porter à accroître nos efforts.

Notre intention est de développer des alternatives positives à la légalisation.

NOTRE POINT DE DÉPART
Nous considérons que le fondement de la démarche des villes er des pays doit être une politique restrictive àl'égard de la drogue basée sur les conventions de l'ONU en la matière: la Convention unique sur les stupéfiants (adoptée en 1961, amendée en 1972), celle sur les substances psychotropes (1971), celle contre le trafic illicite de stupéfiants et de substances psychotropes (1988). La Convention de l'ONU sur les Droits de l'Enfant (1988) stipule que nous "allons entreprendre toutes les mesures appropriées, incluant celles d'ordre légalislatif, administratif, social et pédagogique, pour protéger les enfants de l'utilisation des stupéfiants…" (Article 33)

Nous acceptons la définition des drogues illicites selon les résolutions ci-dessus.

Cette résolution est en ligne avec le Programme International de Contrôle de la Drogue de l'ONU; et des résolutions adoptées à Madrid, Paris, New York, Bogotá et à Buenos Aires.

La lutte contre la drogue est une tâche complexe. Elle exige une interaction entre les mesures de réduction de l'offre et celles de réduction de la demande. Au moyen du dialogue et de la concertation, nous pouvons tirer parti d'expériences différentes et appuyer mutuellement nos efforts.

LES TÂCHES LES PLUS IMPORTANTES
Il est d'une importance particulière de nos jours de mettre l'accent sur les mesures préventives et sur la concertation.

• La prévention primaire empêche que des gens soient entrainés dans la consommation de la drogue et en soient affectés. Cela réduit aussi la dissémination. L'usage de la drogue se répand souvent par des contacts personnels. Que l'on soit dépendant ou pas, l'ensemble des utilisateurs de drogues constitue un vaste marché. Ce marché génère, à son tour, un accroissement de la production de la drogue. Notre effort principal concernant les drogues doit être de leur donner un traitement adequat et des conseils.

Des raisons tant humanitaires qu'économiques plaident en faveur de mesures préventives. Aucune ville ne possède des ressources inépuisables. Nous devons développer des méthodes qui ne soient pas si coûteuses pour les individus et la société.

• La concertation est nécessaire, étant donné qu'aucune mesure isolée ne peut résoudre tous les problèmes. Différentes initiatives doivent converger par le biais d'une coopération entre, par exemple, la police et les autorités sociales.
• En outre, il est important que chaque pays intéressé donne force à sa législation en prenant pour point de départ les conventions internationales en vigueur dans ce domaine.

CEPENDANT
Pour venir à bout du problème de la drogue, nous voulons souligner la nécessité d'un large éventail de mesures de coordination entre autorités, organisations et individus.

Exemples de mesures nécessaires:

• Renforcement du rôle de la famille dans la résistance à la drogue
• Mobilisation de la sollicitude de la famille et de son contrôle sur les adolescents
• Programme de mesures préventives dans les &ecutecoles et les centres de travail, par exemple
• Développement d'activités anti-drogue pour les jeunes
• Mise sur pied de programmes locaux d'action et d'information
• Élaboration de méthodes pour un dépistage précoce et de mesures constructives
• Réhabilitation des toxicomanes avancés
• Soutien à la recherche et au suivi

NOUS DÉCLARONS

• Nous, signataires de cette résolution, repoussons toute revendication de légalisation de la drogue.
• En lieu et place de légalisation, nous voulons plutôt développer des stratégies positives pour venir à bout de la pénible situation créée par la toxicomanie.
• À cet effet, nous voulons établir une coopération entre les villes nous permettant de partager les expériences et de développer conjointement nos démarches.
• Nous attirons l'attention de nos gouvernements sur le résolutions ci-dessus.
• Nous exigeons que nos gouvernements repectent et appliquent avec d&ecutetermination les conventions et les accords qu'ils ont signés.

EUROPÄISCHE GROSSTÄDTE GEGEN DROGEN

Eine Reihe europäischer Grosstädte organisieren in eigener Initiative eine Konferenz der Grosstädte gegen die Legalisierung von Drogen. Eines der Ziele der Konferenz ist die Verabschiedung einer Resolution, die es Städten, die nicht an der Konferenz teilgenommen haben, ermöglichen soll, die Arbeit der Konferenz zu unterstützen.

Zweck der Konferenz ist es, die Zusammenarbeit zwischen den Städten zu verbessern und Inspiration ung Hoffnung in Bereiche zu bringen, die sich besonders schwerwiegenden Drogenproblemen gegenübergestellt sehen. Die Unterzeichner der Resolution bekräftigen ihre Entschlossenheit, die Ausbreitung von Drogen zu bekämpfen.

WIR HABEN ERKANNT…
dass der Missbrauch illegaler Drogen heute in vielen europäischen Grosstädten ein sehr ernstzunehmendes Problem darstellt. Eine kürzlich durchgeführte Untersuchung des Europäischen Parlaments ergab, dass in der EG allein möglicherweise eine Million Menschen Drogen missbrauchen.

Die Forderung nach Legalisierung illegaler Drogen ist vor dem Hintergrund der aktuellen Probleme zu sehen, die zu einem Gefühl der Hilflosigkeit geführt haben. Für viele besteht der einzige mögliche Weg in dem Versuch, mit der bestehenden Situation fertigzuwerden.

Es ist jedoch keine Antwort auf das Problem, schädliche Drogen einfacher zugänglich, billiger und gesellschaftlich akzeptabel zu machen. In der Vergangenheit haben sich derartige Versuche als nicht erfolgreich erwiesen.

Wir glauben, dass die Legalisierung von Drogen langfristig die Probleme verstärken wird. Indem sie den Drogen Legalitätsstatus verleiht, signalisiert die Gesellschaft, dass sie sich mit dem Drogenmissbrauch abgefunden hat.

Die Unterzeichner dieser Resolution wollen daher ihre Position verdeutlichen, indem sie die Vorschläge zur Legalisierung illegaler Drogen zurückweisen.

POSITIVE ALTERNATIVEN
Wir, die Europäischen Städte gegen Drogen, wollen für unsere Einwohner Sorge tragen. Wir wollen Städte schaffen, die sicher sind und ein attraktives Wohn - und Arbeitsklima bieten. Unsere Anstrengungen zur Bekämpfung von Drogen rühren aus unserer Sorge um den Einzelnen, die Familien und Gemeinden. Dass es uns bisher nicht gelungen ist, den Trend zu stiegendem Drogenkonsum umzukehren, muss uns zu erneuten Anstrengungen und entschlossenem Handeln anspornen.

Unsere Absicht ist es, positive Alternativen zur Drogenlegalisierung zu entwickeln.

DAS FUNDAMENT FÜR DIE ZUKUNFT
Wir glauben, dass das Fundament zukünftiger Bermühungen eine restriktive Drogenpolitik auf der Grundlage der gemeinsamen UN - Konvention über Narkotika (1961, ergäntz 1972), der Konvention über psychotrope Substanzen (1988) un der Konvention gegen den illegalen Handel mit Narkotika und psychotropen Substanzen, (1988) sein muss. Die UN - Konvention, über die Rechte des Kindes (1990) besagt, dass wir "alle geeigneten Massnahmen, einschliesslich gesetzgebender, administrativer, gesellschaftlicher und erzieherischer Massnahmen, ergreifen müssen, um Kinder vor dem illegalen Gebrauch von Narkotika zu schützen…" (Artikel 33).

Wir akzeptieren die Definition des Begriffs der illegalen Drogen im Sinne der genannten Resolutionen.

Diese Resolution steht im Einklang mit dem Internationalen Drogenbekämfungsprogramm der Vereinten Nationen und den in Madrid, Paris, New York, Bogotá und Buenos Aires verabschiedeten Resolutionen.

Die Drogenbekämpfung ist eine komplexe Aufgabe. Es ist ein Zusammenwirken der verschiedenen Massnahmen erforderlich, um gleichzeitig Angebot und Nachfrage zu reduzieren. Durch Dialog und Zusammenarbeit können wir unsere unterschiedlichen Erfahrungen zusammenbringen und uns gegenseitig in unseren Anstrengungen unterstützen.

ES IST BESONDERS WICHTIG
in der gegenwärtigen Situation, den Schwerpunkt auf Präventivmassnahmen und Kooperation zu legen.

• Präventivmassnahmen verhindern, dass Menschen zum Drogenkonsum verleitet und durch Drogen geschädigt werden. Auch die Ausbreitung von Drogen soll hierdurch eingedämmt werden. Die Ausbreitung des Drogenkonsums erfolgt normalerwiese durch persönliche Kontakte. Die - abhängigen und nicht abhängigen.
• Drogenkonsumenten bilden zusammen einen riesigen Markt, der wiederum eine vermehrte Drogenproduktion nach sich zieht. Unsere Anstrengungen in bezug auf Drogenabhängige müssen sich vor allem auf das Angebot von geeigneten Behandlungs - und Beratungformen konzentrieren.
• Da sich nicht alle Probleme durch eine einzige Massnahme beheben lassen, ist eine Zusammenarbeit erforderlich. Unterschiedliche Ansätze müssen kombiniert werden; z.B ist eine Zusammenarbeit zwischen dem Bildungswesen, den Sozialdiensten, gemeinnützigen Organisationen, medizinischen und Gesundheitsdiensten und der Polizei nötig.

ES IST JEDOCH
unbedingt ein breites Massnahmenspektrum in Zusammenarbeit mit Behörden, gemeinnützigen Organisationen und Einzelpersonen erforderlich, um das Drogenproblem in den Griff zu bekommen.

Einige Beispiele für geeignete Massnahmen:

• Stärkung der Rolle der Familie in der Drogenverhütung
• Präventivprogramme in Schulen, Hochschulen und am Arbeitsplatz
• Entwicklung von Verfahren, die zur früheren Erkennung von Drogenproblemen und zur Ergreifung von konstruktiven Massnahmen führen
• Rehabilitation von Drogenabhängigen im fortgeschrittenen Stadium
• Unterstützung von Forschung und Auswertung

ERKLÄRUNG

• Wir, die Unterzeichner dieser Resolution, weisen alle Forderung nach Legalisierung illegaler Drogen zurück.
• Anstelle einer Legalisierung von Drogen wollen wir positive Strategien entwickeln, die die schwierigen Probleme des Drogenmissbrauchs in Angriff nehmen.
• Wir wollen eine Zusammenarbeit zwischen den Grossstädten entwickeln, um Erfahrungen und die Berichte über die Fortschritte unserer Arbeit auszutauschen.
• Wir machen die Regierungen auf die obigen Resolutionen aufmerksam
• Wir fordern unsere Regierungen zu Respektierung und entschlossenen Anwendung der von ihnen unterzeichneten Konventionen und Abkommen zum Thema Drogen auf.

EUROPEISKA STORSTÄDER MOT NARKOTIKA

Ett antal storstäder har tagit initiativ till en storstadskonferens mot legalisering av narkotika. En av målsättningarna med konferensen är antagandet av en resolution, så att även städer som inte deltar i konferensen ska ha möjlighet att stödja vårt arbete.

Syftet med koferensen är att öka samarbetet mellan städer, för att ge inspiration och hopp till områden som är tungt belastade av narkotikaproblem. Undertecknarna av denna resolution bekräftar att de är fast beslutna att bekämpa narkotikans utbredning.

VI INSER...
... att missbruk av narkotika i dag är ett mycket allvarligt problem i många europeiska städer. En nyligen presenterad undersökning gjord av Europaparlamentet visar att det kan finnas miljontals missbrukare bara inom EU-området.

Kraven på legalisering av illegala droger skall ses som bakgrund av det besvärliga gadsläget, som medfört en känsla av uppgivenhet. Många ser ingen annan utväg än att försöka administrera den nuvarande situationen.

Men man löser inte problemet genom att göra skadliga droger ännu mer lättillgängliga, billiga och socialt accepterade. Försök i denna riktning har inte visat sig vara framgångsrika.

Vi menar att en legalisering på längre sikt i stället kommer att förvärra problemen. Legalisering signalerar att samhället givit upp och accepterar drogmissbruk.

Undertecknarna av denna resolution vill därför uttrycka ett tydligt avståndstagande från förslagen att legalisera illegala droger.

I STÄLLET - POSITIVA ALTERNATIV
Vi, europeiska städer mot narkotika, vill värna om våra invånare. Vi vill skapa städer som är trygga och attraktiva att bo och leva i. Vårt arbete mot narkotika sker av omsorg om individer, familjer och samhälle. Det faktum att vi inte lyckats tränga tillbaka narkotikan måste därför leda till nya och ökade ansträngningar.

Vår avsikt är att utveckla positiva alternativ till legalisering.

GRUNDERNA FÖR FRAMTIDEN
Vi anser att basen för det framtida arbetet måste vara en restriktiv narkotikapolitik grundad på FN:s Single Convention on Narcotic Drugs (1961, amended in 1972), Convention on Psychotropic Substances (1971) samt Convention Against Illicit Traffic in Narcotic Drugs and Psychotropic Substances (1988). FN:s Convention on the Rights of the Child (1990) slår fast att vi "skall vidta alla användbara åtgärder, inklusive lagstiftande, administrativa, sociala och utbildningsmässiga åtgärder, för att skydda barn från illegal användning av narkotiska droger..."(Artikel 33).

Vi godtar den definition av illegala droger som ovanstående resolution använder.

Denna resolution överensstämmer med Förenta Nationernas internationella drogkontrollprogram; samt med resolutionerna som antagits vid konferenserna i Paris, Madrid, New York, Bogotá och Buenos Aires.

Uppgiften att bekämpa droger är svår. Det krävs samspel mella utbuds- och efterfrågereducerande åtgärder. Genom dialog och samverkan kan vi ta tillvara olika erfarenheter och ömsesidigt stöda varandras arbete.

DET ÄR SÄRSKILT VIKTIGT
I dagsläget är det av särskild betydelse att betona preventiva insatser och samverkan.

• Primärprevention förhindrar att människor dras in i och skadas av droganvändningen. Det minskar också spridningen. Droganvändning sprids oftast genom kontakter person-till-person. Oavsett om man är beroende eller inte, utgör alla droganvändare tillsammans en stor drogmarknad. Denna marknad genererar i sin tur ökande drogproduktion. Våra främsta ansträngningar beträffande narkotikamissbrukare måste riktas till att ge dem lämplig behandling eller rådgivning.
• Samverkan behövs då ingen enskild åtgärd kan lösa alla problem. Olika insatser måste användas samtidigt, till exempel genom samarbete mellan skolväsendet, sociala myndigheter, frivilliga organisationer, hälso- och sjukvården samt polis.

DOCK
För att komma tillrätta med drogproblemen måste vi betona att det krävs ett brett spektrum av åtgärder som används i arbetet mellan myndigheter, organisationer och individer.

Exempel på möjliga åtgärder:

• Stärkande av familjens roll i motståndet mot droger
• Förebyggande program på skolor och arbetsplatser
• Metodutveckling för tidig upptäckt av och konstruktiva åtgärder mot missbruk
• Rehabilitering av tunga missbrukare
• Stöd åt forskning och utvärdering.

DEKLARATION

• Vi, undertecknarna av denna resolution, avvisar alla krav på legalisering av illegala droger.
• Vi vill utveckla positiva strategier för att komma tillrätta med dagens besvärliga missbrukssituation istället för att legalisera narkotika.
• Vi vill etablera samarbete städer elmellan för att utbyta erfarenheter och gemensamt utveckla arbetet.
• Vi uppmärksammar våra regeringar på ovanstående resolutioner.
• Vi kräver att våra regeringar respekterar och medeftertryck agerar enligt de överenskommelser och avtal som de har undertecknat.

CIUDADES EUROPEAS EN CONTRA DE LAS DROGAS

Un cierto número de ciudades europeas han tomado la iniciativa de organizar una conferencia de las grandes ciudades contra la legalización de la droga. Uno de los objetivos de la conferencia es adoptar una resolución que permita participar en esa labor a las ciudades que no hayan tomado parte en la misma.

El objeto de la conferencia es aumentar la cooperación entre las ciudades, proporcionando inspiración y esperanza a las regiones más afecladas por el problema de la droga. Los firmanles de la resolución desean afirmar su decisión de luchar contra la propagación de los estupefacientes.

SOMOS CONSCIENTES...
…de que el abuso de drogas ilícitas constituye actualmente un problema muy grave en muchas ciudades europeas. Según un informe reciente del Parlamento Europeo, puede que haya varios millones de drogadictos solamente en el marco de la Comunidad Europea.

La reivindicación de la legalización de las drogas ilícitas deberá ser considerada en el marco de los problemas actuales, que han conducido a una sensación de impotencia. Para muchos, la única forma de enfrentarse al problema es tratando de administrar la situación actual.

Pero la respuesta no consiste en hacer las drogas nocivas aún más accesibles, más baratas y socialmente aceptables. Los intentos en esta dirección no han tenido éxito.

En nuestra opinión, la legalización de la droga agudizará los problemas a largo plazo. Legalizándola, la sociedad anunciará que se ha resignado a aceptar el abuso de la droga.

Por ello, los firmantes de esta resolución desean dejar su posición bien clara, rechazando las propuestas de legalizar las drogas ilícitas.

ALTERNATIVAS POSITIVAS
Nosotros, en las Ciudades Europeas Contra la Droga, deseamos defender a nuestros ciudadanos. Deseamos crear ciudades que sean seguras y atractivas para vivir y trabajar en ellas. Nuestra lucha contra la droga está orientada a mejorar la calidad de vida, y la adoptamos porque nos importan los individuos, las familias y las comunidades. Por esa razón, el hecho de que no hayamos conseguido parar la creciente ola de estupefacientes deberá hacernos redoblar enérgicamente nuestros esfuerzos.

Nuestra intención es desarrollar alternativas positivas a la legalización de la droga.

NUESTRO PUNTO DE PARTIDA PARA EL FUTURO
Creemos que la base de los esfuerzos futuros deberá ser una politica restrictiva con respecto a la droga, basada en la Convención Unica de Estupefacientes de las Naciones Unidas (1961, enmendada en 1972), la Convención sobre Substancias Psicotrópicas (1971) y la Convención Contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Substancias Psicotrópicas (1988). La Convención sobre los Derechos de los Niños (1990) dice que “adoptaremos todas las medidas adecuadas, incluyendo medidas legislativas, administrativas, sociales y educativas, para proteger a los niños contra el uso ilícito de estupefacientes” - (Artículo 33).

Aceptamos la definición de drogas ilícitas usada en las resoluciones arriba mencionadas.

Esta resolución está de acuerdo con el Programa Internacional de las Naciones Unidas para el Control de las Drogas y con las resoluciones adoptadas en Madrid, París, Nueva York, Bogotá y Buenos Aires.

La lucha contra la droga es un asunto complejo. Se necesita la interacción entre las medidas orientadas a reducir tanto el suministro como la demanda. Podemos combinar distintas experiencias y apoyar los esfuerzos mutuos estableciendo un diálogo y trabajando juntos.

TAREAS MAS IMPORTANTES

En la situación actual, es importante hacer hincapié en las medidas preventivas y en la cooperación.

• Las medidas preventivas no permiten que la gente se deje seducir por la droga y sufra los efectos de la misma. También reduce su propagación. El uso de la droga suele propagarse por el contacto personal. Todos los usuarios, sean drogodependientes o no, constituyen un gran mercado para la droga. Y este mercado, a su vez, conduce al aumento de la producción de la droga. Nuestros esfuerzos principales con respecto a los drogadictos deberán encaminarse a proporcionarles tratamiento o a aconsejarles.
• Como no hay ninguna medida aislada que pueda solucionar todos los problemas, hemos de trabajar juntos. Es necesario coordinar distintos enfoques, tales como la cooperación entre los servicios sociales, las organizaciones, los servicios de salud y la policia.

SIN EMBARGO...

...para poder enfrentarnos a los problemas de la droga, hemos de subrayar la necesidad de un amplio abanico de medidas de coordinación entre las autoridades, las organizaciones y los individuos.

Ejemplos de medidas necesarias son:

• Reforzar el papel de la familia en la resistencia a la droga.
• Programas preventivos en las escuelas y en los lugares de trabajo.
• Desarrollo de actividades antidroga para los jóvenes.
• Rehabilitación de los toxicómanos avanzados.
• Apoyo a la investigación y evaluación de la misma.

DECLARACION

• Nosotros, los firmantes de esta resolución, rechazamos toda reivindicación de legalización de la droga.
• En lugar de legalizar la droga, deseamos desarrollar estrategias positivas con objeto de enfrentarnos a los dificiles problemas actuales relacionados con el abuso.
• Deseamos desarrollar la cooperación entre las ciudades para compartir las experiencias y el progreso de nuestra labor.
• Llamamos la atención de nuestros Gobiernos a las resoluciones arriba expuestas.
• Requerimos que nuestros Gobiemos respeten y apliquen enérgicamente las convenciones y acuerdos sobre la droga que ellos han firmado.